Превантивна екологична дейност

Превантивна екологична дейност и ЗОПОЕЩ

Превантивната дейност и отговорността за екологични щети са регулирани в Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети (ЗОПОЕЩ), който транспонира европейската Директива за екологичната отговорност. МУЛТИ ЕКО КОНСУЛТ ООД помага на операторите да изпълняват своите задължения по ЗОПОЕЩ — оценка на риска, превантивни мерки, документация и експертно съдействие при инциденти.

Нормативна рамка

• Закон за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети (ЗОПОЕЩ)
• Закон за опазване на околната среда (ЗООС)
• Наредба за вида на превантивните и оздравителните мерки в предвидените от ЗОПОЕЩ случаи
• Директива 2004/35/ЕО (Environmental Liability Directive — ELD)
• Принцип „замърсителят плаща" — основополагащ принцип на ЕС екологичното право
• Приложение 1 към ЗОПОЕЩ — дейности, генериращи професионален риск
• Приложение 2 към ЗОПОЕЩ — мерки за предотвратяване и отстраняване

Кога е необходима превантивна дейност по ЗОПОЕЩ

ЗОПОЕЩ е приложим за оператори, които извършват професионални дейности от Приложение 1:

• Експлоатация на инсталации, изискващи комплексно разрешително
• Управление на отпадъци (събиране, транспорт, оползотворяване, обезвреждане)
• Заустване на отпадъчни води
• Водовземане от повърхностни и подземни води
• Производство, употреба, съхранение, обработка на химични вещества (приложими по СЕВЕЗО)
• Транспорт на опасни товари
• Производство, употреба на ГМО
• Транспорт на отпадъци по Регламент (ЕО) 1013/2006

Какво включва нашата услуга

Предоставяме пълен спектър услуги по ЗОПОЕЩ:

• Оценка на риска за екологични щети — анализ на сценарии, вероятност, потенциални последствия
• Изготвяне на превантивен план — мерки за минимизиране на риска
• Финансова обезпеченост — оценка на необходимостта от застраховка или гаранция
• Авариини планове — за оператори на инсталации с риск от инциденти
• Декларация за остойностяване на риска — за специфични дейности
• Документация при възникване на екологична щета — нотификации, протоколи, доказателства
• План за отстраняване — оздравителни мерки, мониторингова програма
• Експертна оценка на щетата — стойност на компенсаторните мерки
• Експертно представителство пред МОСВ, РИОСВ при процедури по ЗОПОЕЩ
• Обучение на персонала — за реагиране при инциденти
• Периодичен преглед — на превантивните мерки и плана

Видове екологични щети по ЗОПОЕЩ

Законът покрива три категории щети:

1. Щета на защитените видове и природни местообитания — особено в зони от Натура 2000
2. Щета на водите — нарушения на доброто състояние по WFD
3. Щета на почвите — замърсяване, представляващо риск за човешкото здраве

Подход към оценка на риска

Прилагаме методология в 5 стъпки:

1. Идентификация на опасностите — източници на потенциален риск в дейността
2. Анализ на сценариите — какво може да се случи; вероятност и последствия
3. Оценка на риска — категоризация (нисък, среден, висок, екстремен)
4. Превантивни и контролни мерки — технологични, организационни, административни
5. Авариини мерки — план за реагиране при настъпване

Срокове и резултати

Често задавани въпроси

Каква е разликата между ЗОПОЕЩ и СЕВЕЗО? ЗОПОЕЩ покрива всякакви екологични щети от професионални дейности. СЕВЕЗО се отнася специфично за инсталации с опасни химични вещества — те имат допълнителни задължения по подготовка на доклад за безопасност, аварийни планове и др. Често задълженията се припокриват.

Какво се случва при възникване на екологична щета? Операторът е длъжен незабавно да уведоми компетентния орган, да предприеме спешни мерки за ограничаване, да представи план за отстраняване. Разходите за оздравяване са за сметка на оператора. Възможна е и имуществена санкция.

Каква е финансовата обезпеченост? За определени оператори може да се изисква доказване на финансова способност за покриване на потенциални щети — обикновено чрез застраховка за екологична отговорност, банкова гаранция или друго.